新政策之下,北京年内将认定市级文创产业示范

2019-09-05 04:49 来源:未知

  来源: 雅昌艺术网

北京年内将认定市级文创产业示范园区

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北京200余家各类文创园区良莠不齐;未经认定园区不得以“北京市文化创意产业园区”名义活动

  7成待开发 2500万平米老旧厂房“腾笼换鸟”

北京市昨天启动首批“北京市文化创意产业园区”认定工作,并在此基础上,于年内认定市级文创产业示范园区。

  “等忙完‘艺术北京’以后,我下一个想做的工作就是去看那些厂房,给艺术圈(艺术家、画廊们)规划出一个真的让他们能够觉得安心的地方。”

此后,未经认定的园区,不得以“北京市文化创意产业园区”名义开展招商、宣传等活动。

  艺术北京的负责人董梦阳说这话的背景是北京市正式印发《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》,在董梦阳看来,北京在拆了一些艺术区以后肯定还要再建一些新的艺术区,《意见》的印发释放了良好的信号。

昨天,北京市委宣传部、北京市政府新闻办公室召开新闻发布会,北京市文化改革和发展领导小组办公室正式发布《北京市文化创意产业园区认定及规范管理办法》和《关于加快市级文化创意产业示范园区建设发展的意见》两项专项政策文件,提升北京文创园区发展水平。

  “北京有着大量的艺术资源,我们也不能放走,北京是一个文化的中心,我想这些人他们希望在北京,在北京能够更多的去交流信息及各方面的展示,北京还是具有这种辐射力,大家希望在北京来聚居。”董梦阳说到。

新京报记者 倪伟

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今年10月为首批认定园区授牌

  另一边,日前号称艺术圈“吐槽帝”的策展人梁克刚的一篇“京漂艺术家欲外迁!”贴刷爆朋友圈!全国十余个地市书记市长100多个项目抛来橄榄枝!“吐槽帝”的一番言论在几天内引起了全国十余个地市的书记市长的直接关注,“吐槽帝”更是不假思索的将全国几十个地区的100多个地产项目、文创园区、旅游景区、特色小镇等项目主动联系的聊天直接贴图“炫耀”,这些关注者们言语中大都表达了热诚欢迎艺术家们去当地落户工作室的愿望,并希望了解艺术家们的需求以便制定相关的优惠和扶持政策。

北京市委副秘书长、市委宣传部副部长余俊生在介绍文件出台背景时表示,减量发展、绿色发展、创新发展已成为首都经济追求高质量发展的鲜明特征,在全国文化中心建设“一核一城三带两区”总体框架下,需加快文创产业引领区建设。

  无独有偶,日前,为了促进北京市文创发展,规范和扶持老旧厂房改造,北京市正式印发《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》(以下简称《意见》),为了向社会更加详细的介绍和解读政策相关内容,北京市人民政府邀请有关部门领导就政策制定的背景,内容以及北京市关于改造老旧厂房的经典案例进行了解读。

《办法》中所称的“北京市文化创意产业园区”,是指在北京市由统一机构建设运营管理,以文化创意产业为主导,集聚多家文化创意产业法人单位并形成一定产业规模,能够提供相应的基础设施保障和产业公共服务,并对周边地区经济社会发展起到促进作用的特定空间区域。

图片 3北京市委宣传部副部长余俊生

据北京市文化创意产业促进中心主任梅松介绍,北京市文化创意产业园区认定程序包括提出申请、资格初审、专家评审、现场踏勘、结果报审环节。申请阶段从昨天开始到6月下旬,8月中下旬向社会公示首批认定园区名单,10月正式授牌。

  发布会上,北京市委宣传部副部长余俊生介绍了《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》制定背景。他表示,《保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》是为优化文创企业营商环境而制定的一项重要政策。近年来,北京市立足全国文化中心定位,不断推进文化体制机制创新,持续提升发展质量和效益,文化创意产业始终保持健康稳定增长态势,有力助推全市经济转方式、调结构、促增长。

出台十九条政策支持示范园区发展

  据北京市统计局统计,文化创意产业实现增加值由2010年的1733.5亿元增长至2017年的3908.8亿元,年均增长12.3%,占地区生产总值的比重由12.0%提升至14.0%。根据1月19日中国人民大学文化产业研究院发布的中国省市文化产业指数(2017),北京文化产业发展指数在全国各省市中排名第一。

今后,北京市文化创意产业园区将每年认定一次。未经认定的园区,将不得以“北京市文化创意产业园区”名义开展活动。

  去年以来,北京市委市政府加快推进全国文化中心建设各项工作,组建市推进全国文化中心建设领导小组,小组组长和常务副组长分别由市委书记和市长担任,确定“一核一城三带两区”的建设总体框架(两区是指公共文化服务体系示范区和文化创意产业引领区,中经小文注),提出建设文化创意产业引领区,即将首都文化优势转化为发展优势,推动文化领域供给侧结构性改革,突出高端化、服务化、融合化,加快构建“高精尖”文创产业体系。

“我们初步统计,北京有200多家各类文创园区,大小不一、良莠不齐,亟待规范发展,避免出现打着文创园区旗号做着不是文创的事。”梅松告诉记者。

图片 4798艺术区

今年年内,北京市文化改革和发展领导小组办公室还将认定市级文化创意产业示范园区(以下简称“示范园区”)。《意见》提出“示范园区政策十九条”,对示范园区给出一系列政策支持。

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■ 焦点

  余俊生表示,为落实市委市政府工作部署,我们深入推进文化领域供给侧结构性改革,坚持以创新推动产业发展,聚焦文创产业重点领域和关键环节,不断完善文化创意产业政策支撑体系,研究制定了一系列精准扶持政策,为进一步优化文创产业营商环境、推动产业持续健康发展奠定了良好基础。

入驻率、文创单位占比须70%

  据初步统计,截止到2017年11月份,全市腾退老旧工业厂房242处,总占地面积共计2517.8万平方米,这些厂房大多数具备了历史文化功能和良好的硬件条件能改造利用。其中,109个老旧工业厂房已经改造利用了,面积是601.3万平方米,占全市249个老旧厂房总面积的23.88%。还有263正在保护改造利用,占地面积大约138.03万平方米,占全市的5.48%。107个待保护利用的老旧厂房,占地面积1778.48万平方米,占全市的70.64%。

对于北京市文化创意产业园区的认定,《办法》强调园区的文化创意产业属性,从经营管理、服务体系、产业效应、运营效益等四个维度提出7条文创园区认定标准。

  也就是说,除了其中一些已转型为文化创意产业园区,典型的如751、798、莱锦、新华1949园区等,另外还有七成处于待开发状态。随着北京市产业结构深刻调整、疏解非首都功能持续推进,老旧厂房资源还将进一步腾退释放。

《办法》对文创园区还提出了“双70%”的量化指标,即截至申报时园区入驻率达70%以上,园区内文创法人单位数占已入驻法人单位总数的比例应达70%以上。

图片 6位于郎家园6号,由北京万东医疗装备公司改造而来的郎园vintage

未来,北京市将根据《办法》每年统一认定北京市文化创意产业园区,各区申报名额均有限定。据梅松介绍,文化创意产业年收入在千亿以上的东城区、西城区、朝阳区、海淀区和北京经济技术开发区可以推荐3~5家园区,其他区可推荐1~3家园区。北京此前认定的30家“市级文化创意产业集聚区”也将纳入评审。

  《指导意见》讲了啥?有无干货?

示范园区基建可获政府支持

  数据显示了2500万平米老旧厂房“腾笼换鸟”,还有7成待开发,那么《指导意见》都讲了啥显得很重要。《指导意见》包括四部分,全文不到3000字,包含了6条重点政策,是《指导意见》的重点核心内容,也是最主要的亮点。

《意见》明确,示范园区是“北京市文化创意产业园区”的重要组成与高端品牌,将成为“全市文化创意产业创新的高地、政策的试验田和园区建设的标杆”。

  第一条,关于保护利用标准问题。《指导意见》提出要按照分级分类标准开展保护利用,针对不同区域、不同遗产价值的老旧厂房及工业设施提出了不同要求。

《意见》对示范园区建设发展作了总体部署,重点在于支持政策方面,针对示范园区提出七个方面19条政策,即“示范园区政策十九条”。

  第二条,鼓励非营利性公共文化设施建设。提出利用老旧厂房改建、兴办文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等非营利性公共文化设施,依规批准后,可采取划拨方式办理用地手续。

记者注意到,根据“示范园区政策十九条”,示范园区建设运营管理机构改造提升园区硬件基础设施、开展园区环境整治、新建文化设施等,符合支持条件的可以按照市政府固定资产投资项目管理程序和现行政策给予支持,并鼓励示范园区建设运营管理机构与金融机构搭建投融资服务平台,为园区内外文化企业提供融资服务。

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